QUADRO DI SINTESI DELLE PARTECIPAZIONI COMUNALI
Il settore dei servizi pubblici locali ha vissuto, nel corso degli ultimi anni, una profonda evoluzione che si è indirizzata verso l’affermazione del modello societario quale strumento per perseguire gli obiettivi di efficienza, qualità e quantità del servizio erogato, nonché per raggiungere dimensioni di erogazione dei servizi più competitive sul piano europeo.
Mentre la L. 142/90, poi confluita nel Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (TUEL), prevedeva la possibilità di scelta per gli Enti locali tra più forme gestionali, il disegno legislativo di liberalizzazione del settore - nella versione che oggi risulta dagli artt. 112-120 TUEL (D.Lgs. 267/2000) - ha promosso la formula organizzativa della società di capitali (società per azioni e società a responsabilità limitata) a modello di elezione per la gestione del servizio pubblico locale a rilevanza economica. Nelle realtà di maggiori dimensioni l’amministrazione pubblica locale costituisce oggi un vero e proprio gruppo comunale, ossia un complesso economico costituito da aziende pubbliche e private controllate in tutto o in parte dall’ente stesso, a cui fa capo la direzione strategica unitaria delle aziende consociate.
L’amministrazione locale si trova quindi a conciliare le contrapposte esigenze di aumentare l’autonomia e le potenzialità di crescita e di sviluppo di ogni singola unità produttiva e di tendere, allo stesso tempo, all’armonizzazione e all’integrazione per seguire un ben preciso orientamento strategico di gruppo.
Poiché il governo della città – e, più in generale, dell’area metropolitana - passa oggi anche attraverso il governo di queste aziende, che gestiscono spesso servizi primari, a diretto contatto con l’utenza, assume rilevanza decisiva per l’amministrazione la capacità di “governance” delle società, cioè la capacità di intervenire al momento della formazione delle scelte societarie e di attivare meccanismi di monitoraggio/controllo/auditing. Tale attività deve necessariamente essere esercitata in raccordo con i soggetti nominati dall’ente all’interno degli organi societari.
A questa problematica si connette il profilo organizzativo legato all’individuazione di un soggetto, interno o esterno all’amministrazione, responsabile dello svolgimento della funzione di indirizzo, coordinamento e controllo delle aziende.
In questo contesto il Comune di Firenze ha provveduto, da un lato, ad adottare i propri indirizzi programmatici, sia di carattere generale che specifici per ciascuna società, che impegnano i rappresentanti nominati o designati dall’ente; dall’altro, ha attuato un disegno organizzativo che prevede che il coordinamento dei rapporti fra ente e società sia affidato ad un unico soggetto politico e amministrativo (Assessorato e Servizio Società Partecipate).
E’ attraverso tale struttura che vengono gestiti gli strumenti attraverso i quali si realizza la governance: l’analisi dei piani d’impresa, dei bilanci preventivi e consuntivi, la definizione dei corrispettivi, la redazione dei contratti di servizio.
In base all’art. 2359 c.c., è possibile distinguere le 20 società partecipate dal Comune di Firenze in:
- Società Controllate: Ataf SpA, Casa SpA,Centrale del Latte di Firenze, Pistoia e Livorno SpA,Mercafir SCpA,Opera Prima SpA in liquidazione,Quadrifoglio SpA,Servizi alla Strada SpA;
- Società Collegate: Firenze Parcheggi SpA, Linea Comune SpA, Publiacqua SpA, Silfi SpA e Toscana Energia SpA;
- Società a Partecipazione Minoritaria: AdF SpA, Afam SpA, Banca Etica Soc. Coop., Bilancino SpA, Fidi Toscana SpA, Firenze Fiera SpA, L'Isola dei Renai SpA e SAT SpA.
Si segnala che attualmente sono operative 19 società e una è in liquidazione (Opera Prima SpA).
Con il grafico che segue si illustrano le partecipazioni in società di capitali detenute dal Comune di Firenze, articolandole su tre livelli in base alla percentuale di partecipazione al Capitale Sociale (superiore al 50%, compresa tra il 50% ed il 20%, inferiore al 20%).
Mentre la L. 142/90, poi confluita nel Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (TUEL), prevedeva la possibilità di scelta per gli Enti locali tra più forme gestionali, il disegno legislativo di liberalizzazione del settore - nella versione che oggi risulta dagli artt. 112-120 TUEL (D.Lgs. 267/2000) - ha promosso la formula organizzativa della società di capitali (società per azioni e società a responsabilità limitata) a modello di elezione per la gestione del servizio pubblico locale a rilevanza economica. Nelle realtà di maggiori dimensioni l’amministrazione pubblica locale costituisce oggi un vero e proprio gruppo comunale, ossia un complesso economico costituito da aziende pubbliche e private controllate in tutto o in parte dall’ente stesso, a cui fa capo la direzione strategica unitaria delle aziende consociate.
L’amministrazione locale si trova quindi a conciliare le contrapposte esigenze di aumentare l’autonomia e le potenzialità di crescita e di sviluppo di ogni singola unità produttiva e di tendere, allo stesso tempo, all’armonizzazione e all’integrazione per seguire un ben preciso orientamento strategico di gruppo.
Poiché il governo della città – e, più in generale, dell’area metropolitana - passa oggi anche attraverso il governo di queste aziende, che gestiscono spesso servizi primari, a diretto contatto con l’utenza, assume rilevanza decisiva per l’amministrazione la capacità di “governance” delle società, cioè la capacità di intervenire al momento della formazione delle scelte societarie e di attivare meccanismi di monitoraggio/controllo/auditing. Tale attività deve necessariamente essere esercitata in raccordo con i soggetti nominati dall’ente all’interno degli organi societari.
A questa problematica si connette il profilo organizzativo legato all’individuazione di un soggetto, interno o esterno all’amministrazione, responsabile dello svolgimento della funzione di indirizzo, coordinamento e controllo delle aziende.
In questo contesto il Comune di Firenze ha provveduto, da un lato, ad adottare i propri indirizzi programmatici, sia di carattere generale che specifici per ciascuna società, che impegnano i rappresentanti nominati o designati dall’ente; dall’altro, ha attuato un disegno organizzativo che prevede che il coordinamento dei rapporti fra ente e società sia affidato ad un unico soggetto politico e amministrativo (Assessorato e Servizio Società Partecipate).
E’ attraverso tale struttura che vengono gestiti gli strumenti attraverso i quali si realizza la governance: l’analisi dei piani d’impresa, dei bilanci preventivi e consuntivi, la definizione dei corrispettivi, la redazione dei contratti di servizio.
In base all’art. 2359 c.c., è possibile distinguere le 20 società partecipate dal Comune di Firenze in:
- Società Controllate: Ataf SpA, Casa SpA,Centrale del Latte di Firenze, Pistoia e Livorno SpA,Mercafir SCpA,Opera Prima SpA in liquidazione,Quadrifoglio SpA,Servizi alla Strada SpA;
- Società Collegate: Firenze Parcheggi SpA, Linea Comune SpA, Publiacqua SpA, Silfi SpA e Toscana Energia SpA;
- Società a Partecipazione Minoritaria: AdF SpA, Afam SpA, Banca Etica Soc. Coop., Bilancino SpA, Fidi Toscana SpA, Firenze Fiera SpA, L'Isola dei Renai SpA e SAT SpA.
Si segnala che attualmente sono operative 19 società e una è in liquidazione (Opera Prima SpA).
Con il grafico che segue si illustrano le partecipazioni in società di capitali detenute dal Comune di Firenze, articolandole su tre livelli in base alla percentuale di partecipazione al Capitale Sociale (superiore al 50%, compresa tra il 50% ed il 20%, inferiore al 20%).
Al 31 dicembre 2005 il Comune di Firenze partecipa in società di capitali per un ammontare complessivo di € 139.075.187,87 segnando un incremento, rispetto al 31.12.2004, di € 1.527.391,19.
Nel corso del 2005 hanno influito sulla variazione del capitale investito nelle Società Partecipate dal Comune di Firenze le seguenti operazioni patrimoniali. Firenze Parcheggi SpA è stata caratterizzata da un aumento di capitale sociale riservato al Comune di Firenze e alla società Autostrade per l’Italia SpA che hanno sottoscritto rispettivamente € 7.753.698,00 e € 1.371.824,00 mediante conferimento in natura della quota indivisa del diritto di superficie dei parcheggi siti in località Peretola, San Lorenzo a Greve e Viale Guidoni. Il capitale sociale è pertanto passato da € 16.469.635,50 a € 25.595.157,50 e la quota sottoscritta dal Comune di Firenze è salita da € 4.906.750,00 a € 12.660.448,00 con una percentuale di partecipazione del 49,47%.
Il 15 giugno 2005 è stato approvato l’aumento del capitale di Ataf spA che da Euro 30.040.839 è passato ad Euro 31.727.839 mediante l'emissione di azioni per complessivi € 1.687.000 riservate al Comune di Firenze aventi natura di azioni correlate alla partecipazione detenuta dalla Ataf nella "TRAM DI FIRENZE S.p.A." (art. 2350 c.c.), postergate nelle eventuali perdite di ATAF S.p.A. (art. 2348 c.c.) e con diritto di voto limitato alla partecipazione sopra descritta (art. 2351 c.c.).
L'Assemblea dei soci del 22 novembre 2005 ha approvato la riduzione del valore del capitale sociale di ATAF S.p.A. da euro 31.727.839 a euro 21.761.738 al fine di coprire la perdita dell’esercizio 2004 (euro 9.966.101,00).
Il Comune di Firenze ha ceduto all’Amministrazione Provinciale di Firenze il 29 settembre 2005 la quota di partecipazione al capitale sociale dell’Agenzia Fiorentina per l’Energia SrL, uscendone definitivamente dalla compagine sociale, e il 19 ottobre 2005 n. 308.312 azioni della Firenze Mostre SpA, per un valore nominale complessivo di € 308.312,00 corrispondenti al 9,647% del capitale della società, riducendo la propria partecipazione da € 1.616.623,00 a € 1.308.311,00 corrispondente al 40,93% del capitale sociale.
Nel mese di dicembre 2005 è stato attuato un progetto per l’allargamento dell’azionariato di Fiorentina Gas S.p.A., realizzato mediante cessione di n. 27.132 azioni di proprietà del Comune di Firenze a 27 Comuni che usufruivano del servizio, ma che non facevano parte della compagine sociale.
L’Assemblea dei soci di SAT S.p.A. del 5 dicembre 2005 ha approvato l’aumento di capitale sociale a titolo gratuito da euro 8.160.700,00 ad euro 13.035.000,00.
Il 28 dicembre 2005 il Comune di Firenze ha acquistato la totale partecipazione di SCAF S.c.r.l. nella società SAS S.p.A..
In data 30 dicembre 2005, tra il Comune di Firenze, la Provincia di Firenze, il Comune di Bagno a Ripoli, il Comune di Campi Bisenzio, il Comune di Fiesole, il Comune di Scandicci, la Comunità Montana Mugello e la Comunità Montana Montagna Fiorentina è stata costituita la società per azioni Linea Comune S.p.A. al fine di svolgere le funzioni tecnico-operative e di supporto per i servizi di e-government e per gli ulteriori servizi e attività di interesse comune degli Enti aderenti.
Dal 1 gennaio 2006 si segnalano quali eventi rilevanti: la costituzione in data 24 gennaio 2006 di Toscana Energia SpA, in attuazione dell’accordo quadro per la realizzazione del progetto industriale toscano per il settore gas e energia; in essa i soci hanno conferito le partecipazioni detenute in Fiorentina Gas S.p.A. e Toscana Gas S.p.A., che pertanto sono attualmente controllate al 100% dalla medesima Toscana Energia S.p.A.. L'Assemblea dei soci di SAS S.p.A. del 26 gennaio 2006 ha approvato la riduzione del capitale sociale da euro 1.000.000,00 a euro 302.315,00, al fine di coprire le perdite risultanti al 30 settembre 2005 ed ha altresì attribuito al Consiglio di Amministrazione la facoltà di aumentare in una o più volte il capitale, fino all'ammontare massimo di euro 1.000.000,00. Il Consiglio di Amministrazione di SAS S.p.A. nella riunione del 28 febbraio 2006 ha deliberato di aumentare il capitale sociale da euro 302.315,00 a euro 800.000. Il Comune di Firenze ha esercitato integralmente il relativo diritto d’opzione.
Il 15 marzo 2006 è stata deliberata la trasformazione di Firenze Mostre S.p.A. in Fondazione.
L'Assemblea dei soci di SAT S.p.A. del 21 marzo 2006 ha deliberato di frazionare le n. 158.000 azioni, a tale data del valore nominale di euro 82,50, in nuove azioni (n. 7.900.000) del valore nominale di euro 1,65.
L'Assemblea dei soci di Casa S.p.A. del 21 aprile 2006 ha approvato la riduzione del capitale sociale da € 15.800.000,00 ad € 9.300.000,00 mediante annullamento di n. 6.500.000 azioni del valore nominale di € 1,00 ciascuna. Le somme liberatesi con tale riduzione sono state assegnate ai Comuni soci, proporzionalmente alla loro quota di partecipazione, al fine di venire utilizzate per interventi E.R.P. relativamente alla manutenzione straordinaria degli immobili di loro proprietà, in conformità a quanto deliberato dalla Conferenza Permanente d'Ambito L.O.D.E..
L'assemblea del 26 maggio 2006 degli azionisti di Firenze Fiera S.p.A., al fine di coprire la perdita dell'esercizio chiusosi il 31.12.2005, ha deliberato di ridurre il capitale sociale di euro 5.600.941,20 mediante abbattimento del valore nominale unitario delle 4.667.451 azioni ordinarie emesse, sottoscritte e versate portandolo dagli attuali euro 5,16 ad euro 3,96.
In data 27 giugno 2006 si è conclusa l'operazione per l'ingresso in Publiacqua S.p.A. del partner privato scelto con gara, Acque Blu Fiorentine (società controllata da Acea S.p.A.), mediante un aumento di capitale riservato a pagamento di euro 60.134.157,99 euro, pari al 40% del capitale sociale.
L'Assemblea dei soci di ATAF S.p.A. del 20 luglio 2006 ha approvato la riduzione del valore del capitale sociale da euro 21.761.738 a euro 14.202.894,00 al fine di coprire la perdita dell’esercizio 2005 (euro 7.558.844,00).
In data 4 agosto 2006 si è chiuso l’aumento di capitale sociale lanciato dall’Assemblea dei soci di Fidi Toscana del 29 aprile 2003, al quale il Comune di Firenze non ha aderito. La quota percentuale del Comune di Firenze scende pertanto allo 0,267%.
L'assemblea dei soci di ATAF S.p.A. del 28 novembre 2006 ha deliberato l'aumento del capitale sociale da euro 14.202.894,00 ad euro 37.698.894,00 mediante emissione di numero 7.023.704 nuove azioni ordinarie aventi ciascuna valore nominale di euro 3,3452435, da liberarsi in favore del Comune di Firenze, a fronte del conferimento della piena proprietà dei beni immobili posti in Firenze, viale dei Mille e viale XI Agosto, attualmente in uso di ATAF S.p.A., ai quali è stato riconosciuto, il valore di euro 23.496.000,00, sulla base di perizie di stima predisposte ai sensi dell’articolo 2343 del codice civile.
L'assemblea dei soci di Sitimet S.p.A. del 21 dicembre 2006 ha approvato il piano di riparto del patrimonio netto di liquidazione e la conseguente estinzione della società.
Il 19 febbraio 2007 si è chiuso l’aumento di capitale sociale scindibile per euro 3.499.999,48 deliberato dall’Assemblea dei soci di Firenze Fiera S.p.A. in data 26 maggio 2006. Il Comune di Firenze ha aderito al suddetto aumento sottoscrivendo integralmente la quota di propria spettanza.
L’Assemblea dei soci di Banca Etica Scarl del 26 maggio 2007 ha approvato un aumento gratuito del capitale sociale mediante incremento del valore nominale unitario delle azioni da euro 51,64 a euro 52,50.
In attuazione dell'Accordo tra i Comuni soci di Ataf S.p.A. del 19 aprile 2007 è stato sottoscritto in data 13 giugno 2007 il contratto di cessione delle azioni di proprietà del Comune di Firenze emesse a seguito dell’aumento di capitale tramite conferimento di beni di sua proprietà avvenuto nel 2006 (nr. azioni cedute 1.069.007 pari a euro 3.576.091,20). La quota percentuale del Comune di Firenze scende pertanto all’83,88%.
L'assemblea dei soci di Centrale del Latte di Firenze Pistoia e Livorno S.p.A. del 16 luglio 2007 ha approvato l’emissione, a fronte del conferimento in natura del Comune di Firenze dei terreni su cui insiste la nuova sede sociale, di n. 2.909.075 nuove azioni al prezzo di euro 2,20 ciascuna (euro 0,52 di valore nominale più euro 1,68 di sovrapprezzo) con conseguente aumento del capitale sociale di euro 1.512.719,00 e iscrizione al Fondo sovrapprezzo azioni di complessivi euro 4.887.281,00. La quota percentuale del Comune di Firenze sale pertanto al 62,99%.
Al 31.08.2007, come emerge dal quadro sinottico delle Società, Tabella 1, il Comune di Firenze partecipa in società di capitali per un ammontare complessivo di € 175.194.487,52 segnando un incremento decremento rispetto al 31.12.2006, di € 1.742.486,60.
Nel corso del 2005 hanno influito sulla variazione del capitale investito nelle Società Partecipate dal Comune di Firenze le seguenti operazioni patrimoniali. Firenze Parcheggi SpA è stata caratterizzata da un aumento di capitale sociale riservato al Comune di Firenze e alla società Autostrade per l’Italia SpA che hanno sottoscritto rispettivamente € 7.753.698,00 e € 1.371.824,00 mediante conferimento in natura della quota indivisa del diritto di superficie dei parcheggi siti in località Peretola, San Lorenzo a Greve e Viale Guidoni. Il capitale sociale è pertanto passato da € 16.469.635,50 a € 25.595.157,50 e la quota sottoscritta dal Comune di Firenze è salita da € 4.906.750,00 a € 12.660.448,00 con una percentuale di partecipazione del 49,47%.
Il 15 giugno 2005 è stato approvato l’aumento del capitale di Ataf spA che da Euro 30.040.839 è passato ad Euro 31.727.839 mediante l'emissione di azioni per complessivi € 1.687.000 riservate al Comune di Firenze aventi natura di azioni correlate alla partecipazione detenuta dalla Ataf nella "TRAM DI FIRENZE S.p.A." (art. 2350 c.c.), postergate nelle eventuali perdite di ATAF S.p.A. (art. 2348 c.c.) e con diritto di voto limitato alla partecipazione sopra descritta (art. 2351 c.c.).
L'Assemblea dei soci del 22 novembre 2005 ha approvato la riduzione del valore del capitale sociale di ATAF S.p.A. da euro 31.727.839 a euro 21.761.738 al fine di coprire la perdita dell’esercizio 2004 (euro 9.966.101,00).
Il Comune di Firenze ha ceduto all’Amministrazione Provinciale di Firenze il 29 settembre 2005 la quota di partecipazione al capitale sociale dell’Agenzia Fiorentina per l’Energia SrL, uscendone definitivamente dalla compagine sociale, e il 19 ottobre 2005 n. 308.312 azioni della Firenze Mostre SpA, per un valore nominale complessivo di € 308.312,00 corrispondenti al 9,647% del capitale della società, riducendo la propria partecipazione da € 1.616.623,00 a € 1.308.311,00 corrispondente al 40,93% del capitale sociale.
Nel mese di dicembre 2005 è stato attuato un progetto per l’allargamento dell’azionariato di Fiorentina Gas S.p.A., realizzato mediante cessione di n. 27.132 azioni di proprietà del Comune di Firenze a 27 Comuni che usufruivano del servizio, ma che non facevano parte della compagine sociale.
L’Assemblea dei soci di SAT S.p.A. del 5 dicembre 2005 ha approvato l’aumento di capitale sociale a titolo gratuito da euro 8.160.700,00 ad euro 13.035.000,00.
Il 28 dicembre 2005 il Comune di Firenze ha acquistato la totale partecipazione di SCAF S.c.r.l. nella società SAS S.p.A..
In data 30 dicembre 2005, tra il Comune di Firenze, la Provincia di Firenze, il Comune di Bagno a Ripoli, il Comune di Campi Bisenzio, il Comune di Fiesole, il Comune di Scandicci, la Comunità Montana Mugello e la Comunità Montana Montagna Fiorentina è stata costituita la società per azioni Linea Comune S.p.A. al fine di svolgere le funzioni tecnico-operative e di supporto per i servizi di e-government e per gli ulteriori servizi e attività di interesse comune degli Enti aderenti.
Dal 1 gennaio 2006 si segnalano quali eventi rilevanti: la costituzione in data 24 gennaio 2006 di Toscana Energia SpA, in attuazione dell’accordo quadro per la realizzazione del progetto industriale toscano per il settore gas e energia; in essa i soci hanno conferito le partecipazioni detenute in Fiorentina Gas S.p.A. e Toscana Gas S.p.A., che pertanto sono attualmente controllate al 100% dalla medesima Toscana Energia S.p.A.. L'Assemblea dei soci di SAS S.p.A. del 26 gennaio 2006 ha approvato la riduzione del capitale sociale da euro 1.000.000,00 a euro 302.315,00, al fine di coprire le perdite risultanti al 30 settembre 2005 ed ha altresì attribuito al Consiglio di Amministrazione la facoltà di aumentare in una o più volte il capitale, fino all'ammontare massimo di euro 1.000.000,00. Il Consiglio di Amministrazione di SAS S.p.A. nella riunione del 28 febbraio 2006 ha deliberato di aumentare il capitale sociale da euro 302.315,00 a euro 800.000. Il Comune di Firenze ha esercitato integralmente il relativo diritto d’opzione.
Il 15 marzo 2006 è stata deliberata la trasformazione di Firenze Mostre S.p.A. in Fondazione.
L'Assemblea dei soci di SAT S.p.A. del 21 marzo 2006 ha deliberato di frazionare le n. 158.000 azioni, a tale data del valore nominale di euro 82,50, in nuove azioni (n. 7.900.000) del valore nominale di euro 1,65.
L'Assemblea dei soci di Casa S.p.A. del 21 aprile 2006 ha approvato la riduzione del capitale sociale da € 15.800.000,00 ad € 9.300.000,00 mediante annullamento di n. 6.500.000 azioni del valore nominale di € 1,00 ciascuna. Le somme liberatesi con tale riduzione sono state assegnate ai Comuni soci, proporzionalmente alla loro quota di partecipazione, al fine di venire utilizzate per interventi E.R.P. relativamente alla manutenzione straordinaria degli immobili di loro proprietà, in conformità a quanto deliberato dalla Conferenza Permanente d'Ambito L.O.D.E..
L'assemblea del 26 maggio 2006 degli azionisti di Firenze Fiera S.p.A., al fine di coprire la perdita dell'esercizio chiusosi il 31.12.2005, ha deliberato di ridurre il capitale sociale di euro 5.600.941,20 mediante abbattimento del valore nominale unitario delle 4.667.451 azioni ordinarie emesse, sottoscritte e versate portandolo dagli attuali euro 5,16 ad euro 3,96.
In data 27 giugno 2006 si è conclusa l'operazione per l'ingresso in Publiacqua S.p.A. del partner privato scelto con gara, Acque Blu Fiorentine (società controllata da Acea S.p.A.), mediante un aumento di capitale riservato a pagamento di euro 60.134.157,99 euro, pari al 40% del capitale sociale.
L'Assemblea dei soci di ATAF S.p.A. del 20 luglio 2006 ha approvato la riduzione del valore del capitale sociale da euro 21.761.738 a euro 14.202.894,00 al fine di coprire la perdita dell’esercizio 2005 (euro 7.558.844,00).
In data 4 agosto 2006 si è chiuso l’aumento di capitale sociale lanciato dall’Assemblea dei soci di Fidi Toscana del 29 aprile 2003, al quale il Comune di Firenze non ha aderito. La quota percentuale del Comune di Firenze scende pertanto allo 0,267%.
L'assemblea dei soci di ATAF S.p.A. del 28 novembre 2006 ha deliberato l'aumento del capitale sociale da euro 14.202.894,00 ad euro 37.698.894,00 mediante emissione di numero 7.023.704 nuove azioni ordinarie aventi ciascuna valore nominale di euro 3,3452435, da liberarsi in favore del Comune di Firenze, a fronte del conferimento della piena proprietà dei beni immobili posti in Firenze, viale dei Mille e viale XI Agosto, attualmente in uso di ATAF S.p.A., ai quali è stato riconosciuto, il valore di euro 23.496.000,00, sulla base di perizie di stima predisposte ai sensi dell’articolo 2343 del codice civile.
L'assemblea dei soci di Sitimet S.p.A. del 21 dicembre 2006 ha approvato il piano di riparto del patrimonio netto di liquidazione e la conseguente estinzione della società.
Il 19 febbraio 2007 si è chiuso l’aumento di capitale sociale scindibile per euro 3.499.999,48 deliberato dall’Assemblea dei soci di Firenze Fiera S.p.A. in data 26 maggio 2006. Il Comune di Firenze ha aderito al suddetto aumento sottoscrivendo integralmente la quota di propria spettanza.
L’Assemblea dei soci di Banca Etica Scarl del 26 maggio 2007 ha approvato un aumento gratuito del capitale sociale mediante incremento del valore nominale unitario delle azioni da euro 51,64 a euro 52,50.
In attuazione dell'Accordo tra i Comuni soci di Ataf S.p.A. del 19 aprile 2007 è stato sottoscritto in data 13 giugno 2007 il contratto di cessione delle azioni di proprietà del Comune di Firenze emesse a seguito dell’aumento di capitale tramite conferimento di beni di sua proprietà avvenuto nel 2006 (nr. azioni cedute 1.069.007 pari a euro 3.576.091,20). La quota percentuale del Comune di Firenze scende pertanto all’83,88%.
L'assemblea dei soci di Centrale del Latte di Firenze Pistoia e Livorno S.p.A. del 16 luglio 2007 ha approvato l’emissione, a fronte del conferimento in natura del Comune di Firenze dei terreni su cui insiste la nuova sede sociale, di n. 2.909.075 nuove azioni al prezzo di euro 2,20 ciascuna (euro 0,52 di valore nominale più euro 1,68 di sovrapprezzo) con conseguente aumento del capitale sociale di euro 1.512.719,00 e iscrizione al Fondo sovrapprezzo azioni di complessivi euro 4.887.281,00. La quota percentuale del Comune di Firenze sale pertanto al 62,99%.
Al 31.08.2007, come emerge dal quadro sinottico delle Società, Tabella 1, il Comune di Firenze partecipa in società di capitali per un ammontare complessivo di € 175.194.487,52 segnando un incremento decremento rispetto al 31.12.2006, di € 1.742.486,60.
Tabella N.1 - Le partecipazioni del Comune di Firenze in società di capitali - 31.08.2007 (dati in euro)
*36.011.894,00 az. ordinarie e 1.687.000,00 az. speciali; **30.205.468,75 az. ordinarie e 1.687.000,00 az. speciali; ***9.029.379 az. ordinarie e 504.298 az. speciali; ****83,88 az. ordinarie e 100,00 az. speciali.
| Società | Capitale sociale | Valore nominale | Quota sottoscritta | Numero Azioni | % del Capitale |
| AEROPORTO DI FIRENZE AdF S.p.A. | 9.034.753,00 | 1,00 | 197.353,00 | 197.353,00 | 2,18 |
| AZIENDA TRASPORTI AREA FIORENTINA - ATAF S.p.A. | 37.698.894,00* | 3,3452435 | 31.892.468,75** | 9.533.677*** | 83,88; 100,00**** |
| BANCA ETICA Soc. Coop. | 19.882.590,00 | 52,50 | 5.250,00 | 100 | 0,0264 |
| BILANCINO S.p.A. | 516.400,00 | 25,82 | 41.312,00 | 1.600 | 8,00 |
| CASA S.p.A. | 9.300.000,00 | 1,00 | 5.487.000,00 | 5.487.000 | 59,00 |
| CENTRALE DEL LATTE DI FIRENZE, PISTOIA E LIVORNO S.p.A. | 8.769.423,00 | 0,52 | 5.523.858,00 | 10.622.803 | 62,99 |
| FARMACIE FIORENTINE - A.FA.M. S.p.A. | 5.065.700,00 | 10,00 | 1.013.140,00 | 101.314 | 20,00 |
| FIDI TOSCANA S.p.A. | 72.020.000,00 | 52,00 | 192.036,00 | 3.693 | 0,267 |
| FIRENZE FIERA S.p.A. | 21.843.977,76 | 3,96 | 2.014.923,24 | 508.819 | 9,22 |
| FIRENZE PARCHEGGI S.p.A. | 25.595.157,50 | 51,65 | 12.660.448,00 | 245.120 | 49,47 |
| L'ISOLA DEI RENAI S.p.A. | 312.000,00 | 5,20 | 13.000,00 | 2.500 | 4,17 |
| LINEA COMUNE S.p.A. | 200.000,00 | 1,00 | 88.000,00 | 88.000 | 44,00 |
| MERCAFIR S.C.p.A. | 2.075.173,95 | 237,57 | 1.236.551,85 | 5.205 | 59,59 |
| OPERA PRIMA S.p.A. in liquidazione | 120.000,00 | 10,00 | 118.800,00 | 11.880 | 99,00 |
| PUBLIACQUA S.p.A. | 150.280.056,72 | 5,16 | 32.648.341,68 | 6.327.198 | 21,725 |
| QUADRIFOGLIO - SERVIZI AMBIENTALI AREA FIORENTINA S.p.A. | 53.359.124,00 | 1,00 | 50.263.867,00 | 50.263.867 | 94,20 |
| S.I.T.I.MET S.p.A. in liquidazione | |||||
| SERVIZI ALLA STRADA S.p.A. | 800.000,00 | 5,00 | 800.000,00 | 160.000 | 100,00 |
| SOCIETA' AEROPORTO TOSCANO S.A.T. S.p.A. | 13.035.000,00 | 1,65 | 113.520,00 | 68.800 | 0,87 |
| SOCIETA' ILLUMINAZIONE FIRENZE S.IL.FI. S.p.A. | 2.500.000,00 | 100,00 | 750.000,00 | 7.500 | 30,00 |
| TOSCANA ENERGIA S.p.A | 120.000.000,00 | 1,00 | 30.134.618,00 | 30.134.618 | 25,1122 |
Nella tabella 2 sono riportati i risultati d'esercizio delle Società Partecipate, le somme imputate a riserve, a copertura perdite, a utili a nuovo e la quota di dividendi spettanti al Comuni di Firenze. Si evidenzia che la scelta di distribuire dividendi è stata operata esclusivamente da Aeroporto di Firenze SpA, Casa SpA , S.A.T. SpA e S.IL.FI. SpA. Al Comune di Firenze è stata corrisposta in forma di dividendo la cifra complessiva di euro 407.873 rispetto a euro 629.359 dell'esercizio precedente.
Nella tabella 3 sono riportati alcuni dati di bilancio relativi all'esercizio 2005 delle Società Partecipate. Maggiori dettagli in merito ai risultati di bilancio di ciascuna società sono disponibili nella sezione SOCIETA’ del presente sito.
Nella tabella 4 sono indicati il numero dei dipendenti, la loro articolazione in dirigenti, quadri, impiegati e operai, il costo del personale e le variazioni da esso subite nel corso del 2005.
Nella tabella 3 sono riportati alcuni dati di bilancio relativi all'esercizio 2005 delle Società Partecipate. Maggiori dettagli in merito ai risultati di bilancio di ciascuna società sono disponibili nella sezione SOCIETA’ del presente sito.
Nella tabella 4 sono indicati il numero dei dipendenti, la loro articolazione in dirigenti, quadri, impiegati e operai, il costo del personale e le variazioni da esso subite nel corso del 2005.
Tabella N.2 - Prospetto riepilogativo dei risultati di esercizio delle Società Partecipate dal Comune di Firenze al 31.12.2005 e loro destinazione (dati in Euro).
*Bilancio al 31/01/2006; **Costituita il 30/12/2005; ***Costituita il 24/01/2006;
| Società | Risultato d'esercizio | Riserva legale | Altre riserve | Copertura perdite preced. | Utili a nuovo | Dividendi comune di Firenze |
| AEROPORTO DI FIRENZE AdF S.p.A. | 2.510.367 | 774.179 | 16.213.475 | - | 4 | 26.700,28 |
| AZIENDA TRASPORTI AREA FIORENTINA - ATAF S.p.A. | -7.558.844 | - | 6 | 9.966.101 | - | - |
| BANCA ETICA Soc. Coop. | 305.089 | 62.460 | 272.587 | - | - | - |
| BILANCINO S.p.A. | -80.282 | 28 | - | 27.974 | -56.961 | - |
| CASA S.p.A. | 403.701 | 98.873 | 1.929.193 | - | - | 226.274,41 |
| CENTRALE DEL LATTE DI FIRENZE, PISTOIA E LIVORNO S.p.A. | 219.904 | 116.330 | 380.358 | - | - | - |
| FARMACIE FIORENTINE - A.F.A.M. S.p.A.* | 283.703 | - | 18.373.532 | - | -393.324 | - |
| FIDI TOSCANA S.p.A. | 1.456.728 | 483.854 | 1.489.108 | - | 1.885 | - |
| FIRENZE FIERA S.p.A. | -6.277.936 | 77.199 | 604.158 | 2.011.876 | - | - |
| FIRENZE PARCHEGGI S.p.A. | 498.858 | 270.451 | 13.047.513 | - | - | - |
| L'ISOLA DEI RENAI S.p.A. | 11.817 | 977 | 2.703 | 6.413 | - | - |
| LINEA COMUNE S.p.A.** | - | - | - | - | - | - |
| MERCAFIR S.C.p.A. | 107.405 | 415.037 | 555.186 | - | - | - |
| OPERA PRIMA S.p.A. in liquidazione | -17.460 | - | - | - | -31.349 | - |
| PUBLIACQUA S.p.A. | 137.799 | 617.434 | 2.468.141 | - | - | - |
| QUADRIFOGLIO - SERVIZI AMBIENTALI AREA FIORENTINA S.p.A. | 1.810.127 | 17.554 | - | - | -4.371.241 | - |
| S.I.T.I.MET S.p.A. in liquidazione | -341.309 | - | - | 71.598 | -419.362 | - |
| SERVIZI ALLA STRADA S.p.A. | -36.953 | - | 10.849 | - | -649.294 | - |
| SOCIETA' AEREOPORTO TOSCANO S.A.T. S.p.A. | 2.521.513 | 764.789 | 6.176.708 | - | - | 4.898,56 |
| SOCIETA' ILLUMINAZIONE FIRENZE - S.IL.FI S.p.A. | 569.401 | 258.373 | 410.388 | - | - | 150.000,00 |
| TOSCANA ENERGIA S.p.A*** | - | - | - | - | - | - |
Tabella N.3 - Confronto tra le principali voci di bilancio delle Società Partecipate dal Comune di Firenze al 31.12.2005 (dati in Euro).
*Bilancio al 31/01/2006; **Costituita il 30/12/2005; ***Costituita il 24/01/2006;
| Società | Capitale Sociale | Risultato di esercizio | Fatturato | Immobilizz. | Totale attivo | Passività correnti | Debiti a m/l termine | Patrimonio netto |
| AEROPORTO DI FIRENZE AdF S.p.A. | 9.034.753 | 2.510.367 | 30.239.180 | 23.509.764 | 43.939.437 | 11.724.633 | 3.682.026 | 28.532.778 |
| AZIENDA TRASPORTI AREA FIORENTINA - ATAF S.p.A. | 21.761.738 | -7.558.844 | 74.108.656 | 66.591.238 | 128.058.849 | 78.965.430 | 34.890.519 | 14.202.900 |
| BANCA ETICA Soc. Coop. | 18.443.226 | 305.089 | 12.896.651 | 226.491.115 | 413.176.420 | 250.322.335 | 143.770.723 | 19.083.362 |
| BILANCINO S.p.A. | 516.400 | -80.282 | 77.467 | 425.183 | 665.637 | 71.516 | 214.936 | 379.185 |
| CASA S.p.A. | 15.800.000 | 403.701 | 20.615.894 | 15.801.731 | 37.134.418 | 12.753.721 | 6.148.930 | 18.231.767 |
| CENTRALE DEL LATTE DI FIRENZE, PISTOIA E LIVORNO S.p.A. | 7.256.704 | 219.904 | 79.230.726 | 56.909.233 | 92.002.938 | 39.209.789 | 44.819.853 | 7.973.296 |
| FIDI TOSCANA S.p.A. | 70.593.224 | 1.456.728 | 17.128.273 | 117.999.585 | 430.155.697 | 6.018.981 | 350.111.917 | 74.024.799 |
| FARMACIE FIORENTINE - A.FA.M. S.p.A.* | 5.065.700 | 283.703 | 47.015.926 | 19.701.843 | 31.355.517 | 4.314.618 | 3.711.288 | 23.329.611 |
| FIRENZE FIERA S.p.A. | 24.084.047 | -6.277.936 | 15.424.077 | 28.813.714 | 36.636.890 | 16.575.147 | 1.574.275 | 18.487.468 |
| FIRENZE PARCHEGGI S.p.A. | 25.595.157 | 498.858 | 15.475.528 | 51.423.094 | 69.608.813 | 6.860.454 | 23.336.379 | 39.411.980 |
| L'ISOLA DEI RENAI S.p.A. | 312.000 | 11.817 | 61.849 | 15.864 | 405.876 | 50.665 | 27.714 | 327.497 |
| LINEA COMUNE S.p.A.** | 200.000 | - | - | - | - | - | - | - |
| MERCAFIR S.C.p.A. | 2.075.174 | 107.405 | 5.901.745 | 12.070.119 | 13.627.219 | 4.322.747 | 6.151.670 | 3.152.802 |
| OPERA PRIMA S.p.A. in liquidazione | 120.000 | -17.460 | - | 4.169 | 80.260 | 9.069 | - | 71.191 |
| PUBLIACQUA S.p.A. | 90.168.033 | 137.799 | 133.773.665 | 239.286.240 | 466.207.438 | 267.204.686 | 105.611.345 | 93.391.407 |
| QUADRIFOGLIO - SERVIZI AMBIENTALI AREA FIORENTINA S.p.A. | 53.359.124 | 1.810.127 | 92.206.616 | 67.113.723 | 141.815.435 | 55.261.796 | 35.738.075 | 50.815.564 |
| S.I.T.I.MET S.p.A. in liquidazione | 3.092.200 | -341.309 | 614.658 | 72.012 | 2.552.342 | 166.641 | 54.172 | 2.331.529 |
| SERVIZI ALLA STRADA S.p.A. | 1.000.000 | -36.953 | 16.431.830 | 2.180.032 | 7.356.346 | 5.878.979 | 1.197.765 | 279.602 |
| SOCIETA' AEROPORTO TOSCANO S.A.T. S.p.A. | 13.035.000 | 2.521.513 | 34.955.730 | 29.578.040 | 42.665.581 | 12.650.135 | 7.517.436 | 22.498.010 |
| SOCIETA' ILLUMINAZIONE FIRENZE S.IL.FI. S.p.A. | 2.500.000 | 569.401 | 5.193.232 | 3.126.812 | 5.682.486 | 1.054.190 | 890.134 | 3.738.162 |
| TOSCANA ENERGIA S.p.A*** | - | - | - | - | - | - | - | - |
Tabella N.4 - Costi e struttura del personale dipendente delle Società Partecipate dal Comune di Firenze al 31.12.2005 (dati in Euro).
*Riferito al biennio 2004/2005; **Bilancio al 31/01/2006; ***Costituita il 30/12/2005; ****Costituita il 24/01/2006; n.d. = non disponibile
| Società | Numero dipendenti | Dirigenti | Quadri | Impiegati | Operai | Costo del personale | Variaz.% CST pers. (*) | Costo medio per dipendente | Variaz.% CST pers. su CST totale |
| AEROPORTO DI FIRENZE AdF S.p.A. | 284 | 2 | - | 173 | 109 | 10.514.185 | 8,66 | 47.576 | 895,33 |
| AZIENDA TRASPORTI AREA FIORENTINA - ATAF S.p.A. | 1.436 | 5 | 21 | 81 | 1.329 | 59.973.294 | 7,51 | 41.764 | 34,38 |
| BANCA ETICA Soc. Coop. | 98 | 1 | 8 | 89 | - | 4.248.875 | 17,94 | 43.356 | 48,09 |
| BILANCINO S.p.A. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | 34.931 | 432,48 | n.d. | 38,23 |
| CASA S.p.A. | 71 | 3 | 4 | 64 | - | 3.565.303 | -0,90 | 50.216 | -18.313,07 |
| CENTRALE DEL LATTE DI FIRENZE, PISTOIA E LIVORNO S.p.A. | 193 | 4 | 13 | 88 | 88 | 11.182.328 | 5,36 | 57.940 | 11,77 |
| FARMACIE FIORENTINE S.p.A. - A.F.A.M. S.p.A.** | 126 | - | 31 | 95 | - | 5.820.590 | 8,23 | 46.195 | 9,28 |
| FIDI TOSCANA S.p.A. | 63 | 4 | 5 | 54 | - | 3.984.421 | 22,10 | 63.245 | 32,42 |
| FIRENZE FIERA S.p.A. | 42 | 1 | 8 | 29 | 4 | 3.239.587 | 26,70 | 77.133 | 24,56 |
| FIRENZE PARCHEGGI S.p.A. | 118 | - | 3 | 56 | 59 | 3.755.367 | 0,64 | 31.825 | 1,92 |
| L'ISOLA DEI RENAI S.p.A. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. | 35.760 | 33,17 | n.d. | 112,59 |
| LINEA COMUNE S.p.A.*** | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| MERCAFIR S.C.p.A. | 53 | 1 | 3 | 29 | 20 | 2.596.643 | 4,46 | 48.993 | 82,60 |
| OPERA PRIMA S.p.A. in liquidazione | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| PUBLIACQUA S.p.A. | 748 | 14 | 10 | 161 | 563 | 33.357.029 | 5,40 | 44.595 | 35,88 |
| QUADRIFOGLIO - SERVIZI AMBIENTALI AREA FIORENTINA S.p.A. | 783 | 4 | 10 | 129 | 640 | 32.189.660 | 4,19 | 41.111 | 11,17 |
| S.I.T.I.MET S.p.A. in liquidazione | 8 | - | 2 | 6 | - | 565.990 | -13,59 | 70.749 | 14,33 |
| SERVIZI ALLA STRADA S.p.A. | 110 | - | 3 | 38 | 69 | 3.371.491 | 38,35 | 30.650 | 10,68 |
| SOCIETA' AEROPORTO TOSCANO S.A.T. S.p.A. | 360 | 7 | - | 260 | 93 | 14.926.756 | 10,33 | 46.356 | 43,36 |
| SOCIETA' ILLUMINAZIONE FIRENZE S.IL.FI. S.p.A. | 52 | 1 | 2 | 14 | 35 | 1.908.905 | 2,05 | 36.710 | -23,50 |
| TOSCANA ENERGIA S.p.A**** | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
